美法两国数字税之争休战

 activeline艺术设计     |      2020-07-22 01:05

因数字税“烽烟”暂时被美法两国总统平息,两国之间盘绕数字税的角力暂时告一段落,“休战”或许将持续至2020年底。

外媒称,一位法国外交官介绍,法国总统马克龙和美国总统特朗普就数字税争端到达休战协议,意味着法美两头本年都不会向对方征收惩罚性关税。

什么是数字税 为何要征收?

所谓数字税,指的是国家对一国境内的跨国公司通过境外子公司所出售的数字服务缴税。这种新税种与许多公司现已交纳的企业所得税不同,被广泛称为数字税。

2017年,法国国民议会一份方案惊动刚刚就任的法国财政部长布鲁诺·勒梅尔,当他得知美国民宿途径Airbnb在法国具有上千万用户,却仅交纳93000欧元税款时,他感到政府有必要介入了。作为数字税的发起人,勒梅尔早就在欧盟层面翻开调和,希望以欧盟的角度冲击美国互联网数字经济巨擘的逃税行为。

在勒梅尔的极力下,西班牙、意大利、英国已表态愿意参加法国阵营,希腊、葡萄牙、波罗的海国家也跃跃欲试,德国和北欧区域心情也很活泼,欧洲已有大约有23个国家表态愿与法国并肩作战。勒梅尔曾对法国媒体指出:“欧洲人要是清楚自己企业的税率比美国互联网巨擘的税率还高14个百分点,是无法了解的。”对勒梅尔而言,数字税是一个社会正义问题,他不能容忍4.5亿欧洲网民的个人数据被无偿运用。

但是,2018年4月28日的欧洲财长会议中,活泼的气氛初步暗淡下来。欧洲各国在收到美国制裁挟制后,心情纷乱转冷。2018年底,勒梅尔在欧洲层面的极力底子宣告失利。但是,此时正是法国“黄背心”运动爆发、形势不断恶化的时期,法国总统马克龙希望快速暂停社会骚动,并补偿“黄背心”运动带来的经济损失,因此大力支撑勒梅尔在法国推进数字税。

美国总统特朗普也早在2018年3月29日就曾发布推文,呵斥亚马逊公司几乎不用向州政府和地方政府缴税,却让国家邮政体系为它服务,导致不可胜数零售商破产。美国互联网巨擘在美国海外也面临着类似指控,注重企业税务行为的非盈利组织Fair Tax Mark上一年12月发布陈说称,亚马逊、苹果、Facebook、谷歌、微柔和 Netflix 6个硅谷科技巨擘在 2016至2019 年间,运用合法避税战略,向全球各运营公司的全部在地政府少缴税款高达1002亿美元。

法国在美国压力下暂停数字税

2019年7月11日,法国国民议会灵敏通过数字税法案,该法案几乎得到全部议员一同支撑,即使某些对数字税坚持审慎心情的议员,也侧重这是“重要的政治标志”美国总统特朗普在得知此举后,当即呼吁根据《买卖法》第301条对法国进行查询。

2019年8月,七国集团首脑会议在法国比亚里兹举行,马克龙与特朗普碰头,两头附和处理数字税争端,法国承诺在经合组织到达全球协议后扔掉数字税,甚至愿意偿还早年提取的金钱。但是,事态的展开与预期不符,法国政府毫不让步,在勒梅尔的坚持下,谷歌和脸书已初步发起支付金钱程序。美国因此于2019年12月发起查询程序。

2019年12月,在伦敦举行北约峰会期间,马克龙与特朗普再次碰头,法国政府的心情依然强硬,并标明假设美国采用制裁行为,法国也会进行“报复”。勒梅尔则与欧洲买卖专员菲尔·霍根一同出场,后者将前往华盛顿,展示欧盟在数字税上对法国的支撑。但是,尽管美法之间剑拔弩张,勒梅尔仍是声称,两国之间会给予两个星期的时间来寻找经合组织内部协议的办法,中止两边争端。

美国和法国官员走漏,法国总统马克龙致电美国总统特朗普,寻求化解关税挟制的途径,一同二人也在着手就数字税问题商议一份更广泛的协议。

美方一位官员标明,作为“休战”协议的一部分,马克龙附和将上一年法国对大型科技公司征收的数字税推迟到2020年年底。这名官员标明,作为酬谢,美方也将把报复性关税推迟到2020年年底。

数字税征收需从长计议

“美国人民一贯注重互联网公司的国际税收问题,” 加州大学伯克利分校长时间网络安全中心主任兼国际联系系教授、上一任欧洲复兴开发银行行长特别顾问Steven Weber和记者说,“在全球数字化信息时代,现有的税收办法现已不适用了,美国政府和企业都希望能有新的税收方案。由于要考虑到各国情况,新方案的规划需求时间。”他还标明,美国希望能有一个体系性的、全球共同的税收方案,所以不希望看到其他几个国家各自拟定数字税政策。

据悉,美国正在活泼参加经济合作与展开组织主导的数字税收方案商洽,亚马逊公司和Facebook说话人均标明支撑,希望能通过多边商洽,推进全球税制革新。但是,上一年7月,法国绕过商洽,私行通过了向互联网巨擘征收数字税的方案,引起美国政府及美国互联网巨擘不满。“法国的行为像是在向各个国家开战,强逼其他几个国家快速做抉择,”Steven Weber说,“相对应的,特朗普政府的回应也非常急进。”美国以法国“小看”美国互联网企业为由,宣告拟对24亿美元的法国香槟、芝士、奢侈品等产品征收高达100%的关税报复。美国的税务专家对此标明担忧,他们都认为,假设欧洲各国政府效法法国拟定数字税,有必定的概率会引发欧美间的买卖争端。

在美国施加的压力下,法国的数字税毕竟或许不会实行,买卖战也不用定会发生。”Steven Weber说,“一方面,美国的商场体量比法国的商场体量大得多,法国或许无法承受与美国翻开买卖战;另一方面,法国施加数字税后,某些欧洲国家或许将不再具有满意的避税优势,无法吸引互联网巨擘在当地树立公司,毕竟仍是损害欧洲的利益。” 与美国在轿车方面存在巨大的买卖顺差的德国,在数字税的心情也一贯摇摆不定,卢森堡等获益国也不附和数字税的树立,Weber 认为,站在欧洲的整体立场上考虑,法国毕竟或许会让步。但他认为,树立数字税的主见不无道理,跨国互联网公司应该像其他有实体产品的跨国企业相同公平缴税。

法国原税收政策与处理中心主任、财政专家帕斯卡·圣-阿曼对勒梅尔的数字税持置疑心情,他指出:“实在的问题并非局限于数字经济领域,假设法国向谷歌缴税,那就也得向耐克、星巴克及苹果缴税,这些公司可以通过百慕大避税天堂躲藏许多本钱。这些公司并非数字经济企业,但它们在法国缴税很少,因此到头来是整套税务体系现已失效,需求改动。”此外,帕斯卡·圣-阿曼也侧重:“特朗普也想征美国互联网巨擘的税,并且颇有一番进行税制革新的宏愿,用来寻找新的财政来历。因此美国很明显也准备好进行一次大范围税制革新,因此法国不如再耐性一些,现在征收数字税并不是一个出色的处理方案。”